En diciembre del 2017 fue promulgada la Resolución Ministerial 464 de 2017, con la cual se establecen los Lineamientos estratégicos de política pública para la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) y se dictan otras disposiciones, entre ellas, la derogación de la Resolución 267 de 2014 con la que se creo el Programa de Agricultura Familiar PAF.

Los lineamientos estratégicos de política pública para la ACFC tienen como objetivo Planificar y gestionar la acción integral del Estado, y orientar la institucionalidad social o privada, dirigida al fortalecimiento de las capacidades sociales, económicas y políticas de las familias, comunidades y organizaciones de agricultura campesina, familiar y comunitaria, sobre la base de un desarrollo rural con enfoque territorial que mejore la sostenibilidad de la producción agropecuaria y que genere bienestar y buen vivir a la población rural.

Esta Resolución, junto con sus lineamientos, ha sido un proceso de construcción que se remonta a 2014 con la creación del Programa de Agricultura Familiar (Res 267 y 300 de 2014), y el acuerdo establecido entre el MADR y la Red Nacional de Agricultura Familiar RENAF (antes CIN-AF) en octubre del mismo año, para establecer una mesa técnica de trabajo que discutiera los alcances de las resoluciones, generando los ajustes necesarios que permitieran su implementación acorde a las necesidades de la Agricultura Familiar en el país.

La Mesa Técnica se reactivó como intención, tras el primer Seminario Internacional de Agricultura Familiar realizado en octubre de 2016 en Medellín, Sin embargo, fue el  9 de febrero de 2017 cuando se retomó oficialmente, desde entonces se han realizado más de 15 sesiones de trabajo, un Taller Nacional y seis Encuentros Territoriales en Santa Marta, Popayán, Villavicencio, Neiva, Quibdó y Cúcuta.

Tanto en el taller nacional como en los Encuentros Territoriales se realizaron diferentes mesas temáticas, en las que se buscó conversar con las organizaciones y entidades presentes, sobre las propuestas y acciones necesarias que deberían ser parte de la política pública para la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria, retroalimentando con sus aportes y propuestas los lineamientos y su alcance. Estos encuentros contaron con la participación de más de 350 personas de gobiernos locales, organizaciones campesinas, indígenas, afrodescendientes, academia, cooperación internacional, ONGs, y gremios agropecuarios.

Así mismo, se desarrolló el Seminario InternacionalPolíticas públicas para la Agricultura Familiar y la Economía Campesina en Colombia” los días 8 y 9 de junio de 2017, en donde se discutió una primera versión de estos lineamientos y se profundizaron tres temáticas: Sistemas Participativos de Garantías, Extensión Rural Integral, y Políticas Públicas Territoriales. Pueden ver la relatoría del Seminario Internacional aquí.

En la construcción de los lineamientos, también se contemplaron diferentes documentos insumo que han sido incluidos en la resolución como el acuerdo de paz, en particular el primer punto sobre la Reforma Rural Integral, el capítulo sobre Agricultura Familiar de la Misión para la Transformación del Campo, el documento de la Agendas de Política Pública para la Agricultura Familiar trabajado por la RENAF y el IICA, así como el documento de Economía Propia, apuesta para el Buen Vivir de la Cumbre Agraria Campesina, Étnica y Popular CACEP.

Es importante resaltar en el documento de lineamientos de política, el diagnostico general con una caracterización de la ACFC a partir de los criterios establecidos en la Resolución usando los datos del Censo Nacional Agropecuario de 2014, junto a un ejercicio de aproximación espacial de las áreas en donde indicativamente hay presencia de agricultura familiar realizado por la UPRA, los cuales permiten tener un diagnostico aproximado de la caracterización, composición y ubicación, entre otra información de la ACFc a partir de los datos disponibles en el país.

Ahora, el proceso de implementación de la Resolución y los lineamientos establecidos, no solo dependerá de las organizaciones que participaron en su construcción, sino de todas aquellas organizaciones y comunidades que consideren pertinente la implementación en sus territorios, no como la solución a todas las graves problemáticas que afectan al campo Colombiano, sino como una apuesta política que pueda trascender los gobiernos y permita mantener un diálogo articulado sobre las acciones necesarias para mejorar la calidad de vida y el bienestar en los territorios rurales, idealmente hacia la soberanía alimentaria y el Buen Vivir.

Esta resolución coincide con la aprobación del Decenio de la Agricultura Familiar (2019 – 2028) en diciembre de 2017 por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Más información:

Mesa Técnica de Agricultura Familiar y Economía Campesina

Página sobre Agricultura Familiar y Economía Campesina del MADR

Resolución 267/ 2014, Programa de Agricultura Familiar PAF

Resolución Ministerial 464 de 2017, en también está disponible aquí.

Cartilla gráfica del documento técnico anexo a la Resolución 464 de 2017

Resolución 72/239 Declaración Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar (2019 – 2028)